Hay varios supuestos:
• Cuando es ruinoso o no remunerativo, esto es que se ofrece un precio con el cual no es posible cumplir, en otras palabras cuando es insuficiente.
• Cuando es excesivo, lo cual ocurre si supera los precios de mercado o una utilidad razonable.
• Cuando el precio que se ofrece es mayor a la cantidad de dinero con el que cuenta la Administración.
• Cuando el precio es producto de una práctica colusoria o de comercio desleal.